建辦質[2015]33號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（房地局），新疆生產建設兵團建設局：
2015年6月9日凌晨2時左右，貴州省遵義市匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)魚芽社區(qū)河邊組一棟村民自建的7層樓房整體垮塌。樓房垮塌前，樓內住戶疏散及時，未發(fā)生人員傷亡。
2015年6月14日凌晨6時左右，貴州省遵義市紅花崗區(qū)延安路五金市場內一棟9層居民樓發(fā)生局部垮塌，造成4人死亡。
短短5天，貴州省遵義市連續(xù)發(fā)生兩起房屋倒塌事故，造成人民生命財產損失和惡劣社會影響。為落實國務院領導指示要求，加強城鎮(zhèn)老樓危樓安全管理，堅決防止此類事故發(fā)生，現對上述兩起事故予以全國通報，責成貴州省住房城鄉(xiāng)建設廳指導和配合地方政府做好事故調查處理工作，認真查清事故原因，深刻吸取事故教訓，嚴肅查處事故責任人，對涉嫌犯罪的，嚴肅追究刑事責任，并舉一反三，防止再次發(fā)生此類垮塌事故。
各地要從這兩起事故中吸取教訓，認真加強危舊房屋使用安全管理，加強城鄉(xiāng)結合部工程建設監(jiān)管，確保人民生命財產安全。
一、深入開展老樓危樓安全排查。各地住房城鄉(xiāng)建設（房地產）主管部門要按照我部《關于開展全國老樓危樓安全排查工作的通知》（建辦電[2014]7號）要求，繼續(xù)深入開展老樓危樓安全排查，建立隱患房屋信息檔案，進一步落實房屋產權人、使用人的責任，同時加大宣傳力度，提高產權人、使用人的房屋安全和責任意識，減少影響和破壞房屋使用安全的行為。
二、研究解決整改經費問題。各地要加大危舊房屋整改資金投入，多方籌措資金，積極引入社會資本參與危舊房屋改造工程，確保危舊房屋改造工作順利開展。對需要進行拆除新建、改建（擴建、翻建）的危險房屋，優(yōu)先納入當地棚戶區(qū)改造計劃。
三、建立健全長效機制。各地要結合本地實際，加快研究制定房屋使用安全管理相關法律法規(guī)，落實各方責任，逐步形成房屋產權人、使用人、物業(yè)、社區(qū)、街道協調聯動的管理機制。研究探索房屋工程質量保險制度，通過市場化手段確保房屋安全。
四、加強房屋安全源頭監(jiān)管。各地要進一步加強建設過程質量監(jiān)管，深入開展工程質量治理兩年行動，加大監(jiān)督檢查力度，加強質量終身責任追究，確保工程建設質量。
五、加強城鄉(xiāng)結合部工程建設監(jiān)管。各地要加強城鄉(xiāng)結合部工程建設規(guī)劃管控和質量安全監(jiān)管，組織排查摸清現有違章建筑底數，嚴厲打擊違法建設行為，杜絕新增違章建筑。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2015年6月15日
